Appendix III of Decree 37/2019/ND-CP elaboration of Law 21/2017/QH14 on Planning (Appendix III)

1 Chapter I. GENERAL PROVISIONS


APPENDIX III. NATIONAL RESOURCE USE PLANNING

(Enclosed with the Government’s Decree No. 37/2019/ND-CP dated May 07, 2019)

I.  CONTENTS OF COMPREHENSIVE PLANNING FOR SUSTAINABLE EXTRACTION AND USE OF COASTAL RESOURCES

1.  Analysis and assessment of natural conditions, investigation, survey, exploration and status of extraction and use of coastal resources:

a)    Analysis and assessment of coastal natural conditions, natural resources and environment; effects of climate change and sea level rise on coastal resources and environment;

b)    Analysis and assessment of the investigation, survey and exploration of coastal resources;

c)    Analysis and assessment of status of coastal resource and environment;

d)    Analysis and assessment of requirements for protecting the people’s right of access to sea;

dd) Analysis and assessment of coastal setback management;

e)    Analysis and assessment of current extraction and use of coastal resources; conflicts that arise from extraction and use of coastal resources;

g) Analysis and assessment of demand for extraction and use of coastal resources:

2.  Assessment of effects of extraction and use of coastal resources:

a)    Effects of extraction and use of coastal resources on socio - economic development; national defense and security; environment, ecosystem and biodiversity; natural disaster management, resilience to climate change and sea level rise;

b)    Assessment of trends in coastal resource and environment change;

c)    Effects of extraction and use of coastal resources on requirements for integrated management of coastal resources and environment.

3.  Analysis and assessment of socio - economic development guidelines and orientations pertaining to extraction and use of coastal resources, environmental protection and relevant planning:

a)    Coastal socio - economic characteristics; guidelines and orientations for coastal socio - economic development;

b)    Status of regulations and policies on management of extraction and use of coastal resources and coastal environmental protection;

c)    Status of the planning process related to the extraction and use of coastal resources and coastal environmental protection;

4.  Forecasting of scientific and technological advances and socio - economic development that have effects on protection, extraction and use of coastal resources during the planning period:

a)    Analysis and forecasting of scientific and technological advances in extraction and use of coastal resources and coastal environmental protection;

b)    Analysis and forecasting of development context and scenarios; analysis of competitive advantages, opportunities and challenges for extraction and use of coastal resources;

c)    Analysis and forecasting of effects of socio - economic development on extraction and use of coastal resources and coastal environmental protection.

5.  Viewpoints and objectives for extraction and use of coastal resources in service of socio - economic development:

a)    Viewpoints on economical, effective and sustainable extraction and use of coastal resources through access to ecosystem; handling of conflicts and overlapping issues about extraction and


use of coastal resources and protection of interests of relevant parties in extraction and use of coastal resources ;

b)    Overall and specific objectives.

6.  Determination of areas where resource extraction is prohibited or restricted and areas where extraction and use of coastal resources are encouraged:

a)    Zoning for coastal resource extraction and use of coastal resources according to the principles specified in Article 33 of the Law on Natural Resources and Environment of Sea and Islands No. 82/2015/QH13;

b)    Zoning of areas where resource extraction is prohibited during the planning period;

c)    Determination of areas where resource extraction is restricted; proposed eligibility requirements for extraction and solutions for coastal resource management and protection;

d)    Determination of areas where coastal resource extraction and use are encouraged; proposed scientific, technological and managerial solutions aimed at increasing effectiveness in resource extraction and use and reducing adverse effects of resource extraction and use on coastal environment.

7.  Orientations for environmental protection and resilience to climate change upon extraction and use of coastal resources:

a)    Orientations for associating environmental protection and natural disaster management with extraction and use of coastal resources;

b)    Forecasting of and proposed solutions for preventing risks of coastal degradation caused by extraction and use of resources in the event of climate change, sea level rise and other natural disaster risks;

c)    Proposed solutions for remedying coastal environment during and after extraction and use of resources.

8.  Solutions and resources for planning implementation:

a)    Managerial solutions;

b)    Environmental, scientific and technological solutions;

c)    Solutions for dissemination and awareness raising;

d)    Training and capacity improvement solutions; dd) Financial solutions and investment solutions;

e)    International cooperation solutions;

g) Solutions for organizing implementation and supervision of planning.

9.  Planning reports (including consolidated and brief reports), maps, diagrams and database of comprehensive planning for sustainable extraction and use of coastal resources. A list and scale of maps showing comprehensive planning for sustainable extraction and use of coastal resources specified in Section V Appendix I hereof.

II.  CONTENTS OF PLANNING FOR GEOLOGICAL BASELINE SURVEYS OF MINERALS

1.  Analysis and assessment of natural conditions and status of geological baseline surveys of minerals.

2.  Assessment of effects of geological baseline surveys of minerals on economy, society, nation defense, security and environment.

3.  Analysis and assessment of socio - economic development guidelines and orientations pertaining to geological baseline surveys of minerals, national environmental protection and planning related to geological baseline surveys of minerals.

4.  Forecasting of scientific and technological advances and socio - economic development that have effects on geological baseline surveys of minerals during the planning period.

5.  Viewpoints and objectives for geological baseline surveys of minerals in service of socio - economic development:

a)    Viewpoints on investigation into and assessment of national mineral resource potential;

b)    Viewpoints on mobilization of resources for geological baseline surveys of minerals;

c)    Objectives and requirements for geological baseline surveys of minerals; criteria for assessment of results of geological baseline surveys of minerals; use of results of geological baseline surveys of minerals.

6.  Determination of key tasks of geological baseline surveys of minerals during the planning period:

a)    Creation of an ecological and mineral survey map on a scale of 1:50.000; establishment of geological and mineral database;

b)    Assessment of potential of each type and group of minerals; determination of regions with mineral prospect;

c)    Expected investment, demand for equipment, technology, analysis methods and experiments serving geological baseline surveys of minerals;

d)    A list of tasks of geological baseline surveys of minerals, in which organizations and individuals are encouraged to invest.

7.  Orientations for environmental protection, natural disaster management and resilience to climate change upon geological baseline surveys of minerals.

8.  Solutions and resources for planning implementation:

a)    Management and finance mechanisms tailored for geological baseline surveys of minerals;

b)    Solutions for application of advanced science and technology to geological baseline surveys of minerals and analysis and testing of geological and mineral specimens;

c)    Solutions for encouraging organizations and individuals to take part in geological baseline surveys of minerals;

d)    Solutions for dissemination and awareness raising; dd) Training and capacity improvement solutions;

e)    Solutions for international cooperation in geological baseline surveys of minerals;

g) Solutions for organizing implementation and supervision of planning.

9.  Planning reports (including consolidated and brief reports), maps, diagrams and database of planning for geological baseline surveys of minerals. A list and scale of geological baseline surveys of minerals specified in Section V Appendix I hereof.

III.  CONTENTS OF MINERAL EXPLORATION, EXTRACTION, PROCESSING AND USE PLANNING1

1.  Analysis and assessment of natural conditions, investigation, survey, exploration and status of extraction, processing and use of minerals.

2.  Assessment of effects of mineral exploration, extraction, processing and use on socio - economic development, national defense, security, environment, biodiversity, landscape and ecosystem services.

3.  Analysis and assessment of guidelines and orientations for socio - economic development, environmental protection and planning pertaining to resource extraction and use:

a)    Analysis and assessment of effects of guidelines and orientations for socio - economic development and planning pertaining to mineral exploration, extraction, processing and use;

b)    Assessment of status of investment, science and technology, employment and other development resources in the fields of mineral exploration, extraction, processing and use.

4.  Forecasting of scientific and technological advances and socio - economic development that have effects on mineral protection, extraction and use during the planning period:

a)    Forecasting of scientific and technological advances have effects on mineral exploration, extraction and use;

b)    Effects of socio - economic development on community’s awareness of protection and

effective and economical use of mineral resources.

5.  Viewpoints and objectives for exploration, extraction, processing and use of minerals in service of socio - economic development during the planning period:

a)    Viewpoints on sustainable exploration, extraction and use of minerals in service of socio - economic development, national defense and security assurance and environmental protection;

b)    Overall and specific objectives for exploration, extraction, processing and use of each type of mineral during the planning period.

6.  Determination of areas where mineral exploration, extraction, processing and use are prohibited, restricted or encouraged:

a)    Delineation of approved areas where mineral activities are prohibited and areas where mineral activities are temporarily prohibited on maps.

b)    Delineation of approved national mineral reserving areas on maps;

c)    Determination of areas mineral resources area explored and extracted; determination of mineral resources mobilized during the planning period, including extraction capacity, targets of products to be processed and used, and requirements for technology for extraction and processing of each type of mineral;

d)    Regarding the planning for exploration, extraction, processing and use of minerals used as building materials, detailed delineation of mining areas and types of minerals (used as building materials), which need to be explored or extracted, and the progress in exploration and extraction.

7.  Orientations for environmental protection, natural disaster management and resilience to climate change upon carrying out mineral activities:

a)    Forecasting of and proposed solutions for preventing risks of environmental degradation and pollution and adverse effects on residential areas, which are caused by mineral exploration, extraction and processing;

b)    Proposed solutions for remedying environment during and after extraction, processing and use of minerals;

c)    Proposed solutions for applying scientific and technological advances to increase effectiveness in exploring, extracting, processing and using minerals and reducing adverse effects of mineral exploration, extraction, processing and use.

8.  Solutions and resources for planning implementation:

a)    Laws and policies;

b)    Financial solutions and investment solutions;

c)    Scientific and technological solutions;

d)    Solutions for dissemination and awareness raising; dd) Training and capacity improvement solutions;

e)    International cooperation solutions;

g) Solutions for organizing implementation and supervision of planning.

9.  Planning reports (including consolidated and brief reports), mineral exploration, extraction, processing and use planning maps, diagrams and database.

A list and scale of maps showing mineral exploration, extraction, processing and use planning specified in Section V Appendix I hereof.

IV.  CONTENTS OF WATER RESOURCE PLANNING

1.  Analysis and assessment of natural conditions, investigation, survey, exploration and status of extraction and use of water resources:

a)    Overall assessment of natural, socio - economic and environmental conditions:

b)    Overall assessment of water resource status; current extraction, use and protection of water resources; prevention and remediation of damage caused by water.

2.  Overall assessment of effects of water resource extraction, use and protection on socio - economic development, national defense, security, environment, biodiversity and ecosystem services.

3.  Analysis and assessment of socio - economic development guidelines and orientations pertaining to extraction, use and protection of water resources, national environmental protection and planning related to protection, extraction and use of water resources:

a)    Analysis and assessment of socio - economic development guidelines and orientations pertaining to extraction, use and protection of water resources, national environmental protection and planning related to protection, extraction and use of water resources;

b)    Analysis and overall assessment of trends in change in water resources and demand for

extraction and use thereof in service of people’s life and socio - economic development;

c)    Analysis and overall assessment of status of investment, science and technology, employment and other development resources in the fields of water resource extraction, use and protection.

4.  Forecasting of scientific and technological advances and socio - economic development that have effects on extraction, use and protection of water resources; effects of natural disaster risks and climate change on water resources during the planning period.

5.  Viewpoints and objectives for extraction and use of water resources in service of socio - economic development:

a)    Viewpoints on management, regulation, distribution, extraction, use and protection of water resources, prevention and remediation of damage caused by water;

b)    Viewpoints and tasks of management, regulation, distribution, extraction, use and protection of water resources, prevention and remediation of damage caused by water.

6.  Orientations for determination of areas where water resource extraction is prohibited or restricted and areas where water resource extraction and use are encouraged in accordance with regulations of the law on water resources (if any).

7.  Orientations for regulation, distribution, extraction, use and protection of water resources; prevention and remediation of damage caused by water; determination of requirements for transfer of water between river basins; large-scale works serving regulation, extraction and use of water resource; order of priority for formulation of comprehensive river-basin water resource planning.

8.  Solutions and resources for planning implementation:

a)    Laws and policies;

b)    Financial solutions and investment solutions;

c)    Scientific and technological solutions;

d)    Solutions for dissemination and awareness raising; dd) Training and capacity improvement solutions;

e)    International cooperation solutions;

g) Solutions for organizing implementation and supervision of planning.

9.  Planning reports (including consolidated and brief reports), water resource planning maps, diagrams and database.

A list and scale of water resource planning maps specified in Section V Appendix I hereof.

V.  CONTENTS OF FORESTRY PLANNING

1.  Analysis and assessment of natural conditions, investigation, survey, exploration and status of management and protection of forests.

2.  Assessment of effects of extraction and use of forest resources and forestry infrastructure development on economy, society, national defense, security, environment, biodiversity, forest environment services, natural disaster management and resilience to climate change.

3.  Analysis and assessment of socio - economic development guidelines and orientations pertaining to forest management, protection and development, forest resource extraction and use, national environmental protection and relevant planning:

a)    Analysis and assessment of effects of socio - economic development guidelines and orientations for forest management, protection and development;

b)    Analysis and assessment of planning pertaining to forest resource extraction and use;

c)    Assessment of status of investment, science and technology, human resources and other development resources in the forestry field.

4.  Forecasting of scientific and technological advances and socio - economic development that have effects on forestry sector:

a)    Forecasting of scientific and technological advances in forest management, protection and development;

b)    Effects of socio - economic development on community’s awareness of protection,

development, extraction and use of forest resources;

c)    Effects of market, climate change and urbanization on forestry sector during the planning period.

5.  Viewpoints and objectives for extraction and use of forest resources in service of socio - economic development:

a)    Viewpoints on management, protection and development of forests, use of forest resources and development of forestry infrastructure with regard to socio - economic effectiveness,

national defense and security assurance, environmental protection, biodiversity conservation, forest ecosystem services, natural disaster management and resilience to climate change;

b)    Overall and specific objectives, and targets for forestry development during the planning period.

6.  Orientations for forestry development:

a)    Orientations for ecological zoning of forests; determination of areas at risk of forest loss and degradation, protection areas by large river basins, lakes and dams;

b)    Orientations for sustainable development of special-use forests, protection forests and non- timber forest products;

c)    Orientations for development of production forests, forest cultivars, forest restoration, afforestation and forest extraction;

d)    Orientations for forestry infrastructure development;

dd) Orientations for use of land for development of special-use forests, protection forests, production forests and forestry infrastructure.

7.  Solutions and resources for planning implementation:

a)    Mechanisms and polices;

b)    Financial solutions and investment solutions;

c)    Scientific and technological solutions;

d)    Solutions for dissemination and awareness raising; dd) Training and capacity improvement solutions;

e)    International cooperation solutions;

g) Solutions for organizing implementation and supervision of planning.

8.  Planning reports (including consolidated and brief reports), forestry planning maps, diagrams and database.

A list and scale of forestry planning maps specified in Section V Appendix I hereof.

VI.  CONTENTS OF AQUATIC RESOURCE EXTRACTION AND PROTECTION PLANNING

1.  Analysis and assessment of natural conditions, results of investigation and assessment of aquatic resources; current management, extraction and protection of aquatic resources.

a)    Current results of investigation and survey; reserves and distribution of and capacity to extract aquatic resources; status of marine protected areas, protected areas of aquatic resources and aquatic species whose breeds and genes have been stored and from which commercial breeds have been produced;

b)    Status of production and catching of fish, including catching equipment and catches, growth of fishing value, offshore fishing logistics infrastructure;

c)    Systems for management of extraction, protection and development of aquatic resources.

2.  Assessment of effects of aquatic resource protection and extraction on socio - economic development, national defense, security, environment, biodiversity, ecosystems and other natural resources.

3.  Analysis and assessment of effects of guidelines and orientations for socio - economic development, environmental protection and planning pertaining to protection and extraction of aquatic resources.

4.  Forecasting of scientific and technological advances and socio - economic development that have effects on protection and extraction of aquatic resources:

a)    Forecasting of trend in change in aquatic resource reserves, assessment of aquatic resource change;

b)    Forecasting of demand for extraction of aquatic resources; assessment of extraction level and allowable maximum catches;

c)    Forecasting of scientific and technological advances that have effects on protection and extraction of aquatic resources;

d)    Assessment of effects of socio - economic development that have effects on protection and extraction of aquatic resources;

dd) Assessment of effects of market and climate change on protection and extraction of aquatic resources.

5.  Viewpoints and objectives for protection and extraction of aquatic resources in service of socio - economic development:

a)    Viewpoints on aquatic resource protection and extraction with regard to socio - economic benefits, environmental protection, biodiversity conservation, national defense, security, and implementation of international recommendations and conventions;

b)    Overall and specific objectives, and orientations for protection and extraction of aquatic resources in service of socio - economic development during the planning period.

6.  Orientations for aquatic resource protection and extraction:

a)    Determination of expected marine protected areas; aquatic resource protection areas; areas prohibited from fishing for a fixed term; artificial habitats for endangered, precious and rare aquatic species; aquatic species having economic and scientific value, native aquatic species, endemic aquatic species, natural migration patterns of aquatic species;

b)    Zoning for fishing; proposed solutions for management, protection and development of aquatic resources;

c)    Determination of prohibited fishing gears; structure of fishing occupations, subjects to be fished, territorial waters where fishing is carried out;

d)    Orientations for use of land and water surface for protection and extraction of aquatic resources, construction of fishing logistics infrastructure.

7.  Solutions and resources for planning implementation:

a)    Mechanisms and polices;

b)    Financial solutions and investment solutions;

c)    Environmental, scientific and technological solutions;

d)    Solutions for dissemination and awareness raising; dd) Training and capacity improvement solutions;

e)    International cooperation solutions;

g) Solutions for organizing implementation and supervision of planning.

8.  Planning reports (including consolidated and brief reports), aquatic resource protection and extraction planning maps, diagrams and database.

A list and scale of aquatic resource protection and extraction planning maps specified in Section V Appendix I hereof.

VII.  CONTENTS OF NATIONAL DEFENSE LAND USE PLANNING

1.  Analysis and assessment of factors, natural conditions, resources, context that exerts direct effects and current use of national defense land

2.  Assessment of effects of national defense land use on:

a)    socio - economic development;

b)    environment, biodiversity and ecosystem services;

c)    natural disaster management and resilience to climate change.

3.  Analysis and assessment of guidelines and orientations for socio - economic development, national environmental protection and planning pertaining to national defense land use.

4.  Forecasting of scientific and technological advances and socio - economic development that have effects on national defense land use; determination of demand for use of national defense land use, requirements for quotas for land use and forecasting of trend in national defense land use change.

5.  Viewpoints and objectives for national defense land use during the planning period in conformity with the national socio - economic, defense and security development strategies, national comprehensive planning and national land use planning.

6.  Orientations for spatial distribution and quotas for use of national defense land:

a)    Orientations for use of national defense land;

b)    Determination of targets and quotas for land use;

c)    Determination of locations and area of national defense land up to each region and province;

d)    Determination of locations and area of national defense land allocated to local authorities for the purpose of socio - economic development.

7.  Orientations for environmental protection, natural disaster management and resilience to climate change pertaining to national defense land use.

8.  Solutions for planning implementation:

a)    Mechanisms and policies for management of national defense land;

b)    Financial solutions and investment solutions;

c)    Solutions for organizing implementation and supervision of planning.

9.  Planning reports (including consolidated and brief reports), national defense land use planning maps, diagrams and database. A list and scale of national defense land use planning maps specified in Section V Appendix I hereof.

VII. CONTENTS OF SECURITY LAND USE PLANNING

1.  Analysis and assessment of status and factors affecting security land, including:

a)    National defense land use planning;

b)    National socio - economic and security development strategies, national comprehensive planning and regional planning;

c)    Natural and socio - economic conditions:

d)    Current management and use of security land, land potential and results of implementation of security land use planning during the previous period;

dd) Demand for security land use during the planning period;

e)    Quotas for security land use;

g) Scientific and technological advances pertaining to security land use.

2.  Forecasting of trend in security land use change.

 3.  Viewpoints and objectives for security land use during the planning period.

 4.  Orientations for use of security land use for the planning that covers a period of 10 years with 30 - 50 year orientations.

 5.  Targets for security land use during the planning period and distribution of security land to each province.

 6.  Determination of locations and area of security land allocated to local authorities for the purpose of socio - economic development.

 7.  Solutions and resources for security land use.

 8.  Security land database system.

 9.  Planning reports (including consolidated and brief reports), security land use planning maps, diagrams and database.

 A list and scale of security land use planning maps specified in Section V Appendix I hereof.

1 Applicable to the following planning: (i) Planning for exploration, extraction, processing and use of radioactive ores; (ii) Planning for exploration, extraction, processing and use of minerals;

(iii) Planning for exploration, extraction, processing and use of minerals used as building materials.

 1  Applicable to the following planning: (i) Road network planning; (ii) Railway network planning; (iii) Comprehensive planning for seaport system development; (iv) Comprehensive planning for development of national airport and aerodrome system; (v) Inland waterway infrastructure planning.

 2  Applicable to the following planning: (i) Culture and sports facility network planning; (ii) Public science and technology organization network planning; Higher education institution and pedagogical institution network planning; (iv) Planning for system of specialized educational institutions for disabled people and system of inclusive education development support centers;

(v) Vocational education institution network planning; (vi) Social support center network planning; (vii) Planning for system of sanatoriums taking care of people with meritorious services to the revolution; (viii) Health facility network planning; (ix) Comprehensive planning for national reserve warehouse system; (x) National defense and security education center network planning; (xi) Planning for systems of national defense works, military zones, ammunition depots and national defense industry; (xii) Fire prevention and fighting infrastructure planning.

 1 Applicable to the following planning: (i) Planning for exploration, extraction, processing and use of radioactive ores; (ii) Planning for exploration, extraction, processing and use of minerals;

(iii) Planning for exploration, extraction, processing and use of minerals used as building materials.



Decree 37/2019/ND-CP elaboration of Law 21/2017/QH14 on Planning (Part 2)


Appendix I of Decree 37/2019/ND-CP elaboration of Law 21/2017/QH14 on Planning (Appendix I)


Appendix III of Decree 37/2019/ND-CP elaboration of Law 21/2017/QH14 on Planning (Appendix III)